2023两会芯片、AI相关提议增多科技互联网代表委员完成一次新旧更替

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2023年3月4日、5日,第十四届全国人民代表大会和全国人民政协会议(以下简称“两会”)正式拉开帷幕,此次人大会议将持续7天左右。根据官方公布的数据,本届参加“两会”的人大代表(2977人)和政协委员(2172人)共计5149人。

除经济、社会等议题以外,“科技创新”一直是每年“两会”必谈的重要话题,同时“两会”也是未来国内科技创新发展的重要风向标。

从数据上看,今年《政府工作报告》中提到,过去五年来,科技创新成果丰硕,中国基础研究经费五年增长了1倍,全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上,科技进步贡献率提高到60%以上,高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%。

相比往年,今年“两会”有一个新的变化,即科技互联网行业代表委员完成了一次新旧交替:腾讯公司CEO马化腾、百度CEO李彦宏、联想CEO杨元庆、网易CEO丁磊、新东方创始人俞敏洪、红杉资本中国基金创始人沈南鹏等人因任期届满,不再担任今年全国人大代表或全国政协委员。而新一代的科技掌门人小鹏汽车董事长何小鹏、氢燃料电池公司亿华通董事长张国强、人工智能(AI)芯片公司寒武纪董事长陈天石、AI 软件公司商汤科技创始人汤晓鸥、阿里巴巴技术委员会主席王坚、京东集团技术委员会主席曹鹏、知乎创始人兼CEO周源等则首次当选全国人大代表或全国政协委员。

其中,关于芯片半导体、电子器件领域的代表委员数量明显增多。除了陈天石外,包括小米集团董事长兼CEO雷军、声学元件公司歌尔股份董事长姜滨、芯片制造公司华虹董事长张素心、中国科学院大学校长兼芯片专家李树深、清华大学校长兼电子信息处理专家王希勤等人均成为本届全国人大代表或政协委员。

实际上,今年的两会建议、提案中,AI 大模型ChatGPT、人形机器人、自动驾驶等“前沿科技”的词汇高频出现。根据科技部数据,有6名代表和287名委员提出关于“加强基础研究”的建议,有60件以上的提案、建议与科技人才相关。另外,多位网络安全、工业制造领域代表委员也提出关于保护数据安全、数字经济发展等核心关键性建议。

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去年11月30日美国 AI 公司OpenAI 发布的智能对话大模型产品ChatGPT风靡全球,仅两个月活跃用户就超1亿,并引发科技巨头争夺。而ChatGPT丝滑的对话体验引发人们对 AI 未来能力的重新认识,引起了行业热议。

科技部部长王志刚在近十天内两次提到了ChatGPT。3月5日,王志刚在两会部长通道对媒体表示,ChatGPT之所以引起关注,在于它作为一个大模型,有效结合了大数据、大算力、强算法。

“比如发动机,大家都能做出发动机,但质量是有不同的。踢足球都是盘带、射门,但是要做到梅西那么好也不容易。从这一点看,ChatGPT在技术进步上,特别是保证算法的实时性与算法质量的有效性上,非常难。”王志刚此前称,AI 对话要达到实时效果是不容易的,这方面OpenAI有它的优势。中国在 AI 领域进行了很多研究成果和布局,但目前要达到像OpenAI的效果可能还要拭目以待。

今年“两会”期间,全国政协委员、360集团创始人周鸿祎提出,建立大型科技企业+重点科研机构的产研协同创新模式,打造中国的“微软+OpenAI”组合;针对多条技术路线,设立国家级 AI 大模型长期开源项目,打造开源众包的开放创新生态。

“在国家鼓励性政策支持下,我相信中国在 AI 大模型技术上能用两三年时间达到比较好的跟随水平。”周鸿祎表示。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰则提出,国家应重视认知智能大模型研发,构建以领军企业为主体产学研合作的创新体系;积极推动认知智能大模型在教育、医疗、办公、人机交互和生成式 AI(AIGC)领域的行业示范应用和落地;支持面向大模型研发和服务的 AI 国产软硬件技术底座;加大投资建设公共算力平台;构建国家数据资源平台,汇聚认知智能大模型所需要的基础性数据,在依法合规基础上搭建数据共享使用机制;鼓励产业基金参照OpenAI和微软等股东的投资协议新模式等。

与此同时,正如前文所讲的那样,作为“卡脖子”技术之一,今年“两会”芯片半导体领域委员增多,一定程度上看到了中国对于半导体与集成电路行业的重视力度。

全国人大代表、华虹半导体母公司华虹集团董事长张素心建议,在芯片产业战略定位、战略推动和战略实施中形成合力;政策的制定应将可控优先于自主;完善人才队伍的规模储备和培养路径等。

全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚则指出,应加快引导产业转型,推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用;从保障机制、技术规范和测试标准方面完善汽车芯片配套措施。

另外在机器人领域,全国人大代表,小米集团创始人、董事长兼CEO雷军提出,鼓励扶持科创产业链,推进仿生机器人产业规划布局;支持整机企业牵头创建国家创新联合体,加强核心技术联合攻关;构建仿生人形机器人开放产业生态,加速场景应用培育。全国人大代表,海尔集团CEO周云杰则提出,支持高端装备自主可控,鼓励国内企业积极参与高端航空温控物流装备的自主研发,强化基础原材料、核心零部件等产业链上下游协同发展;打通阻碍产业实际需求形成攻关课题的机制堵点;搭建卓越工程师人才校企联合培育平台和体系等。

雷军是两会上的“老面孔”,他从2013年开始任第十二届人大代表、2018年连任,今年再次连任。雷军的人大代表生涯,伴随着小米集团的崛起,2010年小米成立后快速发展,雷军成为人大代表时他刚发布两三款手机,但都受到市场追捧;2018年第一次连任后不久,小米就在香港上市,2019年小米成为史上最年轻的世界500强公司。目前雷军正在进行着小米汽车计划,并称其为“人生最后一次创业”。

全国政协委员、中科院上海光机所信息光学与光电技术实验室主任司徒国海则提出,促进沉睡发明专利实施,助力产业技术升级。他认为高校和院所的专利权人与企业的需求匹配度不高,存在大量“沉睡”专利,而且目前中国缺乏实施专利产业化的高端专业人才、资金、设备和场地。因此,司徒国海提出,在已有的“揭榜挂帅”机制的基础上,应加强技术供需平台的信息化建设,加大科研“中间阶段”项目的支持力度,优化人员评价机制;引导政府主导的产业基金、社会资本更多支持中间阶段项目投资,支持中小微企业承担和参与国家科技项目;加强发明专利产业化高端人才培养等。

已当选五届全国人大代表、格力电器董事长兼CEO董明珠,则提出有关保护创新型企业的建议。她表。

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